समुद्र मंथन: अपतटीय तेल-गैस खोज के लिए ₹84,084 करोड़ — घटते कच्चे तेल उत्पादन और रिकॉर्ड आयात-निर्भरता की पृष्ठभूमि में

राज्य अब भारत के अपने जलक्षेत्र में सबसे जोखिम भरी ड्रिलिंग की आधी तक लागत उठाएगा — पर पर्याप्त तेल मिलेगा या नहीं, यह पैसा ख़र्च होने के कई साल बाद ही पता चलेगा।

क्या मंज़ूर हुआ

केंद्रीय कैबिनेट ने 31 जुलाई 2026 को 'समुद्र मंथन' को पेट्रोलियम एवं प्राकृतिक गैस मंत्रालय की केंद्रीय क्षेत्र योजना के रूप में मंज़ूरी दी, जिसमें 31 मार्च 2031 तक क्रियान्वयन के लिए ₹84,084 करोड़ हैं। घटकवार (PIB): आधुनिक अपतटीय भूकंपीय डेटा ₹28,534 करोड़ (2D के लिए ₹12,000 करोड़, 3D और अन्य तकनीकों के लिए ₹12,534 करोड़, राष्ट्रीय डेटा के पुनर्प्रसंस्करण और AI उपकरणों के लिए ₹4,000 करोड़); अन्वेषण में तेज़ी ₹43,200 करोड़, 60 गहरे-समुद्र कुओं की ड्रिलिंग के लिए, जिसमें पात्र ड्रिलिंग लागत का 50% या ₹675 करोड़ प्रति कुआँ, जो भी कम हो, सरकारी सहायता है; साझा अपतटीय अवसंरचना केंद्र ₹10,000 करोड़, खोजों के वाणिज्यीकरण के लिए; तेल-गैस विनिर्माण एवं सेवा क्षेत्र ₹2,000 करोड़; और निगरानी व जन-संपर्क के लिए ₹350 करोड़।

शुरुआती स्थिति: उत्पादन घटा, आयात-निर्भरता बढ़ी

सरकार की अपनी विज्ञप्ति कहती है कि भारत दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा कच्चा तेल उपभोक्ता है, जिसका वार्षिक आयात बिल लगभग 144 अरब अमेरिकी डॉलर (लगभग ₹13 लाख करोड़) है। 27 जुलाई 2026 के राज्यसभा उत्तर में, जिसे द प्रिंट ने रिपोर्ट किया, राज्य मंत्री ने बताया कि कच्चे तेल की आयात-निर्भरता 2021-22 के 85.5% से बढ़कर 2025-26 (अनंतिम) में 88.7% हो गई, जबकि घरेलू कच्चा तेल उत्पादन 29.7 से घटकर 28.0 मिलियन टन रहा और शुद्ध प्राकृतिक गैस उत्पादन 33,131 से 34,326 मिलियन मानक घन मीटर हुआ, जो 2023-24 में 35,717 के शिखर पर था। उत्तर में कच्चे तेल की गिरावट का मुख्य कारण पुराने, परिपक्व क्षेत्रों की प्राकृतिक गिरावट, बढ़ता जल-उत्पादन, रेत का प्रवेश और भूवैज्ञानिक जटिलता बताई गई। दो सरकारी कथन गिरावट की अलग-अलग दरें देते हैं और स्रोत उन्हें मिलाते नहीं: योजना की विज्ञप्ति कहती है कि मौजूदा क्षेत्रों में 'हर साल लगभग 6-7%' गिरावट होती है, जबकि राज्यसभा उत्तर कहता है कि 2014-15 से भारत की गिरावट लगभग 2% प्रति वर्ष रही है, जबकि परिपक्व क्षेत्रों के लिए वैश्विक औसत 6% है।

सुधारों ने क्या किया, और क्या अभी नहीं किया

विज्ञप्ति 2014 से हुए सुधार गिनाती है: पहले के 99% से अधिक 'नो-गो' अपतटीय क्षेत्र खोले गए, जिससे अनन्य आर्थिक क्षेत्र का दस लाख वर्ग किलोमीटर से अधिक अन्वेषण के लिए उपलब्ध हुआ; उत्पादन-साझेदारी अनुबंधों से राजस्व-साझेदारी अनुबंधों की ओर बदलाव; तेल क्षेत्र (विनियमन एवं विकास) संशोधन अधिनियम, 2025; और ONGC व ऑयल इंडिया के प्रदर्शन लक्ष्यों का अन्वेषण की ओर झुकाव। फिर भी, 2021-22 से 2025-26 की अवधि में उत्पादन घटा और आयात-निर्भरता बढ़ी। विज्ञप्ति खुद ब्लॉक आवंटन से वाणिज्यिक उत्पादन तक सामान्यतः 5-10 वर्ष बताती है, इसलिए पहले के सुधारों का उत्पादन पर असर अभी दिखा न हो; यह प्रविष्टि उत्पादन-रुझान को किसी एक कारण से नहीं जोड़ती। सरकार समुद्र मंथन को 'नीतिगत सुधारों से मिशन-मोड क्रियान्वयन' की ओर संक्रमण बताती है।

जोखिम-साझेदारी: पैसा क्या ख़रीदता है, और क्या नहीं

विज्ञप्ति के अनुसार एक गहरे-समुद्र अन्वेषण कुएँ की लागत लगभग 125-150 मिलियन अमेरिकी डॉलर है, और भारत की भावी संभावना मुख्यतः कृष्णा-गोदावरी, कावेरी, महानदी और अंडमान क्षेत्र जैसे गहरे और अति-गहरे बेसिनों में है। योजना में राज्य कुएँ की आधी लागत तक वहन करता है। इससे ड्रिलर का जोखिम घटता है, और साथ ही यह भी कि सार्वजनिक धन उन कुओं पर दाँव पर है जो सूखे निकल सकते हैं: विज्ञप्ति के अपने लक्ष्य सशर्त हैं ('अन्वेषण की सफलता के अधीन')।

सूक्ष्म स्तर: एक परिवार या छोटे कारोबार के लिए इसका क्या मतलब है

निकट भविष्य में कुछ नहीं। पंप और रसोई गैस की कीमतें वैश्विक कच्चे तेल के साथ चलती हैं, और सरकार की अपनी 5-10 वर्ष की समय-सारिणी पर कोई भी नया अपतटीय उत्पादन 2031 के बहुत बाद ही आएगा। यदि लक्ष्य पूरे हुए, तो विज्ञप्ति का अनुमान है कि अतिरिक्त उत्पादन कच्चे तेल के आयात को सालाना लगभग ₹1 लाख करोड़ घटा सकता है — लगभग 1.45 अरब लोगों में प्रति व्यक्ति प्रति वर्ष लगभग ₹690 (व्युत्पन्न गणना; संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या अनुमान)। योजना की अपनी लागत पाँच वर्षों में प्रति व्यक्ति लगभग ₹580 है (व्युत्पन्न)।

व्यापक स्तर: आयात-निर्भरता और लक्ष्य की सीमाएँ

लक्ष्य घरेलू तेल-गैस उत्पादन को लगभग 62 से 80 मिलियन टन तेल-समतुल्य प्रति वर्ष तक बढ़ाना है — लगभग 29% अधिक (व्युत्पन्न) — और संसाधन आधार को 1.6 से 2.2 अरब टन तेल-समतुल्य तक ले जाना है। फिर भी, 28 मिलियन टन घरेलू कच्चे तेल और 88.7% आयात हिस्सेदारी को देखते हुए निहित कच्चे तेल की खपत लगभग 250 मिलियन टन बैठती है (व्युत्पन्न; गणना हमारी है), इसलिए लगभग 18 मिलियन टन अतिरिक्त तेल-गैस समतुल्य, जिसका एक हिस्सा गैस है, आयात-निर्भरता को घटाएगा, ख़त्म नहीं करेगा। विज्ञप्ति भी लक्ष्य को यही रूप देती है: निर्भरता घटाना, हटाना नहीं। होर्मुज़ जलडमरूमध्य में 2026 का आपूर्ति झटका (ऊर्जा झटके पर अलग प्रविष्टि देखें) ताज़ा याद दिलाता है कि यह जोखिम क्यों मायने रखता है; नया अपतटीय उत्पादन उसे थाम नहीं सकता था।

जो अभी नहीं हुआ है

योजना के तहत कोई कुआँ नहीं खोदा गया है और कोई खोज नहीं हुई है; परिव्यय मंज़ूर हुआ है, ख़र्च नहीं। मापने योग्य कसौटियाँ हैं: 60 में से कितने गहरे-समुद्र कुएँ खोदे गए, क्या उनमें वाणिज्यिक भंडार मिले, साझा केंद्रों के ज़रिये खोजें कितनी जल्दी उत्पादन तक पहुँचीं, और क्या घरेलू कच्चे तेल का उत्पादन घटना बंद हुआ।

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